चीन, अमेरिका और यूरोप व्यापक रूप से सख्ती कर रहे हैं, जिससे औद्योगिक श्रृंखला को व्यवस्थित रूप से नया आकार दिया जा रहा है

2026 वैश्विक पैकेजिंग उद्योग के लिए "विनियमन का पहला वर्ष" होगा। यूरोपीय संघ, यूनाइटेड किंगडम, संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन जैसी प्रमुख अर्थव्यवस्थाएं एक साथ अपनी पैकेजिंग नियामक प्रणालियों को मजबूत कर रही हैं, जिससे उन पर डिजाइन स्रोत से लेकर कचरे के अंत तक दबाव डाला जा रहा है।

नीति पुनर्चक्रण, पुन: प्रयोज्य, रासायनिक सुरक्षा, लेबलिंग सामंजस्य और विस्तारित उत्पादक जिम्मेदारी (ईपीआर) पर केंद्रित है। इस वैश्विक संस्थागत सुधार का मतलब है कि पैकेजिंग अब केवल "कमोडिटी शेल" नहीं है, बल्कि "पर्यावरणीय जिम्मेदारी और परिपत्र अर्थव्यवस्था" के एक नए चरण में प्रवेश कर गई है।

ईयू: पीपीडब्ल्यूआर नियम पैकेजिंग उद्योग प्रणाली का पुनर्निर्माण करते हैं

ईयू पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट विनियमन (ईयू) 2025/40 (पीपीडब्ल्यूआर) फरवरी 2025 में लागू हुआ और 12 अगस्त, 2026 को पूरी तरह से लागू किया जाएगा। यह विनियमन 1994 के निर्देश (94/62/ईसी) के पिछले संस्करण की जगह लेता है और पहली बार सीधे सभी सदस्य राज्यों को एक सामंजस्यपूर्ण विनियमन के रूप में बांधता है, जो ईयू पैकेजिंग प्रबंधन के अनिवार्य सामंजस्य की शुरुआत को चिह्नित करता है।

पीपीडब्ल्यूआर की मुख्य आवश्यकताओं में शामिल हैं:

अनिवार्य पुनर्चक्रण क्षमता: 2030 तक, बाज़ार में उपलब्ध सभी पैकेजिंग में "वास्तविक पुनर्चक्रण" होना चाहिए; 2040 तक कुल पैकेजिंग कचरे को 15% तक कम करने की आवश्यकता है।

पुन: उपयोग का लक्ष्य: पेय पदार्थ और टेकअवे पैकेजिंग को 2026 से कम से कम 10% और 2030 तक 20% की पुन: उपयोग दर प्राप्त करने की आवश्यकता है।

खतरनाक पदार्थ सीमाएँ: खाद्य संपर्क पैकेजिंग में पीएफएएस (प्रति {{0%) और पॉलीफ्लोरोएल्किल पदार्थ) की सामग्री सीमा सीमा से नीचे होनी चाहिए। प्लास्टिसाइज़र और भारी धातु योजकों को चरणबद्ध तरीके से समाप्त किया जाएगा।

एकीकृत लेबलिंग प्रणाली: उपभोक्ताओं के लिए सही वर्गीकरण सुनिश्चित करने के लिए पैकेजिंग में ईयू मानकीकृत लेबल और रंग पहचान प्रणाली होनी चाहिए।

यूरोपीय आयोग का अनुमान है कि पीपीडब्ल्यूआर इसके कार्यान्वयन के बाद पैकेजिंग कचरे को लगभग 15 मिलियन टन तक कम कर देगा और प्रति वर्ष कचरा निपटान लागत में 23 बिलियन यूरो बचाएगा। चीन, भारत और आसियान जैसे यूरोपीय संघ के बाजार में निर्यात करने वाले निर्माताओं के लिए, इसका मतलब सामग्री संरचना से आपूर्ति श्रृंखला तक व्यापक अनुपालन समायोजन है।

यूके: पीईपीआर प्रणाली पूरी तरह से लागू हो गई है, और उद्यम लागत पूरी जिम्मेदारी पर स्थानांतरित हो गई है

यूके 2025 से पैकेजिंग और पैकेजिंग कचरे के लिए संशोधित निर्माता जिम्मेदारी दायित्व विनियम (2024) लागू करेगा, और 2026 में पैकेजिंग के लिए आधिकारिक तौर पर विस्तारित निर्माता जिम्मेदारी व्यवस्था (पीईपीआर) लागू करेगा।

सिस्टम की आवश्यकता है:

50 टन से अधिक की वार्षिक पैकेजिंग मात्रा और 2 मिलियन पाउंड से अधिक की बिक्री वाले उद्यमों को पैकेजिंग डेटा को पंजीकृत और रिपोर्ट करना होगा;

2026 से, पैकेजिंग सामग्री, मात्रा और पुनर्चक्रण क्षमता के अनुसार अलग-अलग शुल्क का भुगतान किया जाएगा;

निर्माता घरेलू पैकेजिंग कचरे के संग्रहण, छंटाई, पुनर्चक्रण और निपटान की पूरी लागत वहन करते हैं।

वर्तमान में, यूके में लगभग 3,000 कंपनियां पहली pEPR सूची में शामिल हैं। DEFRA का अनुमान है कि pEPR प्रत्येक वर्ष स्थानीय सरकारों के लिए अपशिष्ट उपचार निधि में £1.7 बिलियन उत्पन्न करेगा और राष्ट्रीय पैकेजिंग रीसाइक्लिंग दर को मौजूदा 63% से बढ़ाकर 80% से अधिक कर देगा। पुनर्नवीनीकरण योग्य पैकेजिंग (जैसे एकल पीईटी, कागज आधारित संरचना) की लागत बहु परत मिश्रित सामग्री की तुलना में बहुत कम है, जिससे कंपनियों को पैकेजिंग डिजाइन और आपूर्ति श्रृंखला प्रणालियों को पहले से अनुकूलित करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

चीन: हरित पैकेजिंग और ईपीआर सिस्टम के निर्माण में तेजी लाएं

चीन पैकेजिंग नियामक प्रणाली के व्यापक उन्नयन के चरण में है। यद्यपि कोई एकीकृत "पैकेजिंग अपशिष्ट कानून" नहीं है, यह "सर्कुलर इकोनॉमी प्रमोशन कानून", "ठोस अपशिष्ट प्रदूषण निवारण और नियंत्रण कानून", "वस्तुओं की अत्यधिक पैकेजिंग को प्रतिबंधित करने पर विनियम", और "प्लास्टिक प्रतिबंध आदेश" के उन्नत संस्करण के साथ एक बहुस्तरीय प्रबंधन ढांचे का गठन करता है।

हाल के वर्षों में, बाजार विनियमन के लिए राज्य प्रशासन, डाकघर, पारिस्थितिकी और पर्यावरण मंत्रालय और अन्य विभागों द्वारा संयुक्त रूप से प्रचारित "ग्रीन पैकेजिंग मूल्यांकन दिशानिर्देश" और "एक्सप्रेस पैकेजिंग रीसाइक्लिंग पायलट कार्यान्वयन योजना" ने स्पष्ट किया है:

2025 के अंत तक, प्रमुख ई-कॉमर्स और एक्सप्रेस डिलीवरी कंपनियों को 30% से अधिक का पुनर्चक्रण योग्य पैकेजिंग अनुपात हासिल करने की आवश्यकता है;

2026 तक, देश भर के प्रमुख एक्सप्रेस डिलीवरी आउटलेट्स में सर्कुलर पैकेजिंग की उपयोग दर 50% से अधिक हो जाएगी;

पैकेजिंग शून्य अनुपात, परत और लागत अनुपात को अनिवार्य पर्यवेक्षण के दायरे में शामिल किया जाएगा।

इसके अलावा, चीन ने 2016 से एक पायलट ईपीआर प्रणाली शुरू की है, जिसमें इलेक्ट्रिकल और इलेक्ट्रॉनिक उत्पाद, बैटरी, ऑटोमोबाइल और कुछ पैकेजिंग शामिल हैं। पारिस्थितिकी और पर्यावरण मंत्रालय के अनुसार, 2025 तक इसका विस्तार भोजन, पेय पदार्थ, सौंदर्य प्रसाधन और ई-कॉमर्स पैकेजिंग तक किया जाएगा। "कौन उत्पादन करता है, कौन रीसाइक्लिंग करता है" की जिम्मेदारी तंत्र को धीरे-धीरे लागू किया जा रहा है।

2024 के अंत तक, चीन के पैकेजिंग उद्योग का उत्पादन मूल्य 2.4 ट्रिलियन युआन से अधिक हो गया है, जिसमें कागज़ - प्लास्टिक पैकेजिंग का हिस्सा 70% से अधिक है। हरित पैकेजिंग और अंतर्राष्ट्रीय नियमों के अभिसरण के संदर्भ में, औद्योगिक श्रृंखला "कम लागत विस्तार" से "उच्च" मानक अनुपालन और पुनर्चक्रण" में परिवर्तित हो रही है।

संयुक्त राज्य अमेरिका: राज्य के नियम हावी हैं, ईपीआर खोजपूर्ण अवधि में प्रवेश करता है

यूरोपीय संघ के केंद्रीकृत विनियमन के विपरीत, संयुक्त राज्य अमेरिका में एक समान संघीय स्तर के पैकेजिंग कानून का अभाव है, जिसमें विनियमन मुख्य रूप से राज्यों का प्रभुत्व है। 2025 के अंत तक, 12 राज्यों ने एकल उपयोग फोम पर प्रतिबंध लगा दिया है, और 20 से अधिक राज्यों ने पीएफएएस युक्त खाद्य संपर्क पैकेजिंग को प्रतिबंधित या प्रतिबंधित कर दिया है।

वर्तमान में, संयुक्त राज्य अमेरिका के चार राज्यों (कैलिफ़ोर्निया, मेन, ओरेगन और कोलोराडो) ने आधिकारिक तौर पर ईपीआर बिल पारित कर दिया है, जिससे पैकेजिंग उत्पादकों को अपशिष्ट निपटान की लागत वहन करने की आवश्यकता होती है, और 10 से अधिक राज्य विधायी प्रगति चरण में हैं। प्रत्येक राज्य के मानक काफी भिन्न होते हैं, और कार्यान्वयन का समय अलग-अलग होता है, जिससे "मल्टी-ट्रैक समानांतर और खंडित पर्यवेक्षण" का एक पैटर्न बनता है।

एकीकृत नियमों की कमी के संदर्भ में, उद्यम सक्रिय अनुपालन मुख्य प्रेरक शक्ति बन गया है। अमेरिकी खुदरा विक्रेताओं वॉलमार्ट, कोका कोला, स्टारबक्स आदि ने सार्वजनिक रूप से प्रतिज्ञा की है कि उनकी निजी लेबल पैकेजिंग 2025 तक 100% पुनर्चक्रण योग्य या खाद योग्य होगी। अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (ईपीए) ने सस्टेनेबल पैकेजिंग एक्शन फ्रेमवर्क में यह भी प्रस्ताव दिया है कि 2030 तक, देश की 50% से अधिक पैकेजिंग सामग्री का पुन: उपयोग या पुनर्चक्रण किया जाना चाहिए।

नीतिगत समानता और तकनीकी पथ: अंतिम शासन से स्रोत डिजाइन तक

वैश्विक नीति रुझानों को देखते हुए, यूरोपीय संघ, यूनाइटेड किंगडम, चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका सभी अपने अलग-अलग संस्थागत रूपों के बावजूद तीन सामान्य दिशाएँ प्रस्तुत करते हैं:

ईपीआर वैधीकरण और लागत आंतरिककरण: उत्पादकों को अपशिष्ट प्रबंधन के पूरे जीवन चक्र के लिए जिम्मेदारी वहन करने की आवश्यकता होती है, और लागत सामग्री पुनर्चक्रण से जुड़ी होती है;

डिजिटलीकरण और लेबल पारदर्शिता: यूरोपीय संघ का डिजिटल उत्पाद पासपोर्ट (डीपीपी) और चीन का ग्रीन पैकेजिंग ट्रैसेबिलिटी सिस्टम एक पैकेजिंग सूचना साझाकरण नेटवर्क का निर्माण कर रहे हैं।

सामग्री और प्रक्रिया नवाचार: कागज़ आधारित तेल आधारित पैकेजिंग, जैव आधारित प्लास्टिक, एकल पॉलीओलेफ़िन मिश्रित फ़िल्में और डिजिटल वॉटरमार्क सॉर्टिंग सिस्टम (जैसे ईयू "होलीग्रेल 2.0") अनुसंधान और विकास का केंद्र बन गए हैं।

अंतर्राष्ट्रीय ब्रांड और चीनी निर्यात कंपनियां अपने समायोजन में तेजी ला रही हैं। उदाहरण के लिए, Amcor ने 2027 तक अपनी 30% पैकेजिंग में पुनर्नवीनीकरण सामग्री का उपयोग करने के लिए प्रतिबद्ध किया है; यूफ्लेक्स, बिलेरुड और अन्य कंपनियों ने कागज़ प्लास्टिक की वैकल्पिक सामग्री और एकल पुनर्चक्रण योग्य फिल्म संरचनाओं में भारी निवेश किया है। ये नवाचार अनुपालन और प्रतिस्पर्धा के लिए दोहरी सीमा बन रहे हैं।

निष्कर्ष: "उत्पादन के युग" से "जिम्मेदारी के युग" तक

वैश्विक पैकेजिंग विनियमन की यह लहर, जो 2026 से पूर्ण रूप से प्रभावी होगी, यह दर्शाती है कि पैकेजिंग उद्योग ने "कम लागत, डिस्पोजेबल" के पुराने प्रतिमान को अलविदा कह दिया है और सर्कुलर इकोनॉमी, ट्रैसेबिलिटी अनुपालन और पूरी तरह से जिम्मेदार उत्पादन के साथ एक नए चरण में प्रवेश किया है।

भविष्य में, पैकेजिंग न केवल माल का सहायक उपकरण है, बल्कि संसाधन उपयोग, कार्बन उत्सर्जन में कमी और कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी का प्रतिबिंब भी है। यूरोपीय संघ के पीपीडब्ल्यूआर से लेकर चीन की हरित पैकेजिंग रणनीति तक, यूके के पीईपीआर से लेकर संयुक्त राज्य अमेरिका के स्थानीय कानून तक, वैश्विक पैकेजिंग उद्योग श्रृंखला को एक प्रौद्योगिकी-संचालित, नियामक और जिम्मेदार-साझाकरण पारिस्थितिकी तंत्र में फिर से आकार दिया जा रहा है।

2026 वैश्विक पैकेजिंग उद्योग के लिए "बड़े पैमाने पर उत्पादन के युग" से "जिम्मेदारी के युग" की ओर बढ़ने का वास्तविक शुरुआती बिंदु बन जाएगा।