तीन विश्व पुस्तक और कार्ड: क्या उचित प्रतिस्पर्धा कानून एक अच्छा तरीका है?
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माओ Fengxiong, झेंग Xiongxiong:
पिछले वर्ष के अंत में, हांगकांग सरकार यह सुनिश्चित करने का इरादा रखती है कि जीवन के सभी क्षेत्रों एक निष्पक्ष वातावरण में प्रतिस्पर्धा कर सकें और "निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा कानून" तैयार कर सकें। तीन महीने की अवधि के लिए नवंबर 2006 से जनता द्वारा इसका परामर्श लिया जाएगा। हांगकांग कानून बनने से पहले बहस के लिए विधान परिषद को बिल जमा करना अभी भी जरूरी है।
व्यक्तिगत राय बनाने से पहले, मैं संक्षेप में इस बिल की भावना और चर्चा के लिए इसकी सामग्री को प्रस्तुत करना चाहता हूं: हांगकांग 100 से अधिक वर्षों से खुद को एक मुफ्त बंदरगाह कह रहा है। औपनिवेशिक सरकार ने लक्जरी सामानों को छोड़कर, मुक्त व्यापार को भी प्रोत्साहित किया और समर्थन दिया। लगभग सभी निर्यात सामान सीमा शुल्क के अधीन नहीं थे। 1 9 60 के दशक में, ब्रिटिश हांगकांग सरकार के एक वित्तीय सचिव, गुओ बोवेई ने पहली बार "बाजार संचालन में सक्रिय रूप से हस्तक्षेप" की नीतिगत स्थिति का प्रस्ताव दिया। उसी वर्ष, ब्रिटिश लेबर पार्टी सरकार बेरोजगारी को रोकने के लिए निजी क्षेत्र में पैसा खो देगी। उद्यम की राज्य-स्वामित्व वाली नीति को दक्षिण में कहा जा सकता है, और यह पता चला है कि उसने सही काम किया है। ब्रिटिश सरकार के लिए सार्वजनिक संसाधनों के साथ हानि बनाने वाले उद्यम को सब्सिडी देना गलत है। लगातार वित्तीय निदेशक भी जिओ काओ काओ सुई, ताकि हांगकांग का वाणिज्यिक समाज सरकार के प्रशासनिक हस्तक्षेप के बिना संचालित हो सके, न ही यह घटते उद्योग के लिए सार्वजनिक समर्थन का समर्थन करता है, ताकि यह स्वाभाविक रूप से कमजोर हो और रह सके मजबूत और एक रास्ता तलाशना।
जब विश्व प्रसिद्ध अर्थशास्त्री गुओ बोवे की नीति की सराहना की गई, एक प्रसिद्ध अर्थशास्त्री प्रोफेसर फु लिमिन ने सार्वजनिक रूप से गुओ बोवेई को हांगकांग के आर्थिक अधिग्रहण और निष्पक्ष व्यापार के योजनाकार और बचावकर्ता के रूप में सार्वजनिक रूप से प्रशंसा की। हांगकांग के एकीकरण के बाद, एसएआर सरकार बहुत अच्छी और खुश प्रतीत होती है। सक्रिय गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांत को सुधारने और उल्लंघन करने के लिए उत्सुक है। दस वर्षों के बाद, यह पता चला है कि मूल संसाधन विसंगति ने जनता को जन्म दिया है। साइबरपोर्ट, 850,000 आवास नीति और वेस्ट कॉव्लून सांस्कृतिक मनोरंजन परियोजनाओं जैसे सेंटर और चीनी मेडिसिन पोर्ट की जनता की गंभीर आलोचना की गई है। कुछ परियोजनाओं को अलमारियों के लिए मजबूर किया गया है। आम राय आम तौर पर मानती है कि छोटे पैमाने पर डेवलपर्स के हितों की रक्षा के लिए सरकार के सार्वजनिक संसाधनों का उपयोग निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा और तथाकथित सकारात्मक गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांत का उल्लंघन करता है।
दिसंबर 1 99 7 में, सरकार ने "प्रतिस्पर्धा नीति सलाहकार समिति" की स्थापना की। मई 1 99 8 में, "प्रतिस्पर्धा नीति ढांचा" लॉन्च किया गया था। यह आशा की जाती है कि उद्योग कुछ दुर्भावनापूर्ण प्रतियोगिताओं से निपटने के लिए बाजार में हांगकांग सरकार के प्रशासनिक हस्तक्षेप का एक और माध्यम प्रतीत होता है। मुख्य कार्यकारी के सार्वजनिक स्पष्टीकरण के मुताबिक, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा कानून का इस्तेमाल बाज़ार के आदेश को बनाए रखने, "परिस्थितियों" को रोकने के लिए किया जाता है, यानी, सार्वजनिक बोली-प्रक्रिया को नियंत्रित करने के लिए कई प्रतिस्पर्धी समूह अनुबंध मूल्य, बड़े समूहों को खुद को बाजार में विभाजित करने, कीमतों में हेरफेर करने के लिए , और इसी तरह। हांगकांग व्यापार समुदाय ने परामर्श दस्तावेजों पर सतर्कता से जवाब दिया है। चैंबर ऑफ कॉमर्स द्वारा दोनों पक्षों के पेशेवरों और विपक्ष को भी उठाया गया है। अन्य सरकारी नीति सलाहकार दस्तावेजों की तरह, ज्यादातर लोग अभी भी उदासीन हैं यदि उन्होंने विधान परिषद में बहस पारित नहीं की है। "हांगकांग प्रतिस्पर्धा नीति भविष्य दिशा परामर्श दस्तावेज़" में विरोधी प्रतिस्पर्धी व्यवहार की निम्नलिखित सात विशिष्ट श्रेणियां शामिल हैं: कीमतों में हेरफेर - माल या सेवाओं की कीमत बढ़ाने या बनाए रखने के लिए समझौते के माध्यम से वाणिज्यिक प्रतिस्पर्धा, बाजार के सामान्य संचालन को विकृत करती है , ताकि खरीदारों या उपभोक्ता एक उच्च शुल्क का भुगतान करें।
उदाहरण के लिए, हांगकांग में पेट्रोल की कीमत, अक्सर कई तेल कंपनियों ने उसी दिन किराया वृद्धि की घोषणा की, वृद्धि लगभग बिल्कुल वही है, ऐसा लगता है कि कीमत में हेरफेर का संदेह है, और अब केवल सरकार यह जांचने के लिए है कि क्या कीमत बढ़ाने के लिए तेल कंपनी समझौते, लेकिन यदि कानून पारित किया गया है, तो न्यायिक विभाग जांच और मुकदमे उपलब्ध हैं।
Collusive बोली-प्रक्रिया - बोली लगाने से पहले, कई कंपनी समझौते अनुबंध आवंटित करते हैं, बोली की कीमत निर्धारित करते हैं, और यह सुनिश्चित करते हैं कि एक कंपनी को एक विशिष्ट कीमत पर बोली जीतनी होगी। समझौते के तहत, प्रत्येक कंपनी बोली को घुमाती है, प्रत्येक की अपनी आय होती है और गारंटी है कि कीमत प्रतिस्पर्धा के कारण नहीं है। दबाव में।
सार्वजनिक निविदाएं सरकारी परियोजनाओं या सरकारी प्रायोजित स्वैच्छिक एजेंसियों के ज्यादातर सार्वजनिक कार्य हैं। उनमें से ज्यादातर सार्वजनिक धन शामिल हैं। अगर कोल्यूसिव बोलियां हैं, तो सार्वजनिक धन नुकसान का कारण बन सकता है।
वितरण बाजार - इंटर-कंपनी पारस्परिक समझौते या कस्टम नियम विभिन्न श्रेणियों जैसे कि क्षेत्र, बाजार श्रेणी और कॉर्पोरेट ग्राहकों के अनुसार अलग-अलग श्रेणियों में विभाजित होते हैं, जो प्रतिस्पर्धा को कम करते हैं या प्रतियोगिता गायब हो जाते हैं। इसलिए उपभोक्ताओं को उच्च शुल्क का भुगतान करना पड़ता है। उदाहरण के लिए, हांगकांग में कुछ बड़े आवास एस्टेट केवल संपत्ति निर्माण या संबंधित कंपनियों के तहत सुरक्षा गार्ड, सफाई, इंटरनेट, केबल टेलीविजन, गैस और अन्य आपूर्ति और सेवाएं प्रदान करने की अनुमति देते हैं। कस्टम नियम प्रतियोगियों को किरायेदारों को समान सेवाएं प्रदान करने से रोकते हैं। निवासियों के पास कोई विकल्प नहीं है और उन्हें अधिक शुल्क देना पड़ता है।
बिक्री और उत्पादन कोटा तैयार करना - निर्माताओं के बीच समझौते को कुछ प्रकार के उत्पादों के उत्पादन और बिक्री को निर्धारित करने के लिए संदर्भित करता है, और कृत्रिम रूप से उच्च लाभ प्राप्त करने के लिए आपूर्ति और मांग में कुशलतापूर्वक उपयोग करता है।
गैर-सार्वजनिक उत्पाद जिन्हें हांगकांग में छेड़छाड़ की जा सकती है, वे संपत्तियों और अचल संपत्ति होने की संभावना रखते हैं। कई बड़े रियल एस्टेट डेवलपर्स रियल एस्टेट सप्लाई और संपत्ति की कीमतों, विशेष रूप से तथाकथित लक्जरी बाजार को सफलतापूर्वक नियंत्रित करने में सक्षम हैं। अतीत और वर्तमान में, बिजली, दूरसंचार, बसों और सुरंगों जैसे सार्वजनिक पेटेंट, हालांकि वे वाणिज्यिक उद्यम भी हैं, उन्होंने सरकारी गारंटीकृत लाभ और विशेष लाइसेंस प्राप्त किए हैं। सरकारी उद्यमों के लिए सरकारी उद्यमों के लिए सबसे ज्यादा छत है। बदले में, बिक्री और उत्पादन कोटा सेट किया जाएगा ताकि शुल्क कम नहीं किया जा सके और उपभोक्ताओं के हितों को नुकसान पहुंचाया जा सके।
Boycotts - इंटर-प्रतियोगी समझौते या जबरदस्त व्यापार कुछ आपूर्तिकर्ताओं या ग्राहकों, या आपूर्तिकर्ताओं या ग्राहकों के साथ समझौते से निपटने के लिए नहीं है जो एक प्रतियोगी से संबद्ध नहीं हैं।
अतीत में, उद्योग में संयुक्त संचालन रहे हैं। उदाहरण के लिए, किसी निश्चित देश या क्षेत्र से माल की खरीद के लिए कॉल किया गया है। इस तरह के राष्ट्रीय जुनून कानून के बाद अवैध हैं। एक विशेष प्रकाशन में आपत्तिजनक सामग्री और अश्लील चित्रों के प्रकाशन भी रहे हैं। इस अध्यादेश के तहत, जनता को खरीदने के लिए बुलाया नहीं जा सकता है। वाणिज्यिक विरोधियों, भले ही वे बुरे ऋण और धोखाधड़ी का आरोप लगाते हैं, यह स्वीकार नहीं कर सकते कि उनके साथियों का व्यापार नहीं है।
असहज या भेदभाव दिशानिर्देश - प्रौद्योगिकी या डिजाइन मानकों पर कंपनियों के बीच समझौते प्रतिस्पर्धा में बाधा डाल सकते हैं और अन्य प्रतिस्पर्धियों को बाजार में प्रवेश करने से रोक सकते हैं।
उदाहरण के लिए, मेडिकल एसोसिएशन अन्य देशों या क्षेत्रों से डॉक्टरों को पंजीकृत करने और अभ्यास करने से इंकार कर सकता है, या डॉक्टरों को अंग्रेजी में नुस्खे लिखने की आवश्यकता है, कानून भी तोड़ सकता है। यदि यह कानून पारित किया गया है, तो "हांगकांग ऑफ़सेट प्रिंटिंग विशिष्टता" कानून में हस्तक्षेप कर सकती है और कानून का उल्लंघन कर सकती है।
बाजार प्रभुत्व का दुरुपयोग - जब बड़ी कंपनियां बाजार में एक प्रमुख स्थिति पर कब्जा करती हैं, तो वे अपने वित्तीय संसाधनों का उपयोग करते हैं और प्रतिद्वंद्वियों को एक ही बाजार में प्रवेश करने से रोकने के लिए प्रभाव डालते हैं, उदाहरण के लिए, प्रतियोगियों को तोड़ने के लिए नीचे की कीमत पर बिक्री, या कमजोर बिक्री के लिए बंडल बिक्री प्रतिद्वंद्वी की प्रतिस्पर्धात्मकता।
हांगकांग सुपरमार्केट ताजा मांस के खुदरा एकाधिकार को एकाधिकार करने के इरादे से, कम लागत पर ताजा मांस बेचने के लिए प्रयुक्त होता था। पारंपरिक सब्जी बाजार डीलरों द्वारा उनका विरोध किया गया। अतीत में एक उथल-पुथल थी। इसी तरह की स्थितियां अभी भी मौजूद हैं, जिससे कई छोटी दुकानें संचालित करने में असमर्थ हैं।
मेला प्रतियोगिता कानून को एंटी-एकाधिकार कानून भी कहा जाता है। यूरोप और अमेरिका के उन्नत देशों में इसका लंबा इतिहास और अनुभव है। इंटरनेट के उदय की तरह, संयुक्त राज्य अमेरिका में एक छोटी-छोटी ब्राउज़र कंपनी नेटस्केप ने माइक्रोसॉफ्ट के मूल्य पर मुकदमा चलाने के लिए विरोधी एकाधिकार कानून का इस्तेमाल किया। इसलिए, माइक्रोसॉफ्ट को भारी मुआवजे का भुगतान करने और ब्राउज़र खोलने की जरूरत है, जो एक सनसनीखेज मामला है। इस साल की शुरुआत में, यूरोपीय आयोग ने घोषणा की कि उसने लगभग 1 अरब यूरो के लिए पांच अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर प्रसिद्ध लिफ्ट समूहों को गंभीर रूप से दंडित किया है। जर्मनी, जापान, फिनलैंड, स्विट्ज़रलैंड और संयुक्त राज्य अमेरिका समेत पांच मशहूर ब्रांड लिफ्ट कंपनियों पर यूरोप में कीमतों में हेरफेर करने का आरोप लगाया गया था, जो उचित प्रतियोगिता कानूनों का उल्लंघन करते थे। गंभीर रूप से दंडित किया गया था।
ऐसा लगता है कि सरकार निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा कानून पेश करने के इच्छुक है। यह आशा की जाती है कि यह कानून में दुनिया के अन्य उन्नत देशों से जुड़ा होगा और व्यावसायिक समाज में उचित प्रतिस्पर्धा को सुधारने और बढ़ावा देने के लिए विदेशी कानूनी मॉडल का हवाला देगा। क्या यह एक अच्छी दवा है या बहुत अप्रिय दुष्प्रभाव हैं? सरकार के अदृश्य हाथ के साथ, बाजार में पानी के पूल को हलचल? यद्यपि अभी भी कोई कानून नहीं है, हांगकांग सरकार ने फ्रेंचाइजी बाजार को धीरे-धीरे खोलने के लिए प्रशासनिक उपाय किए हैं, जैसे फिक्स्ड लाइन टेलीफोन और पोर्टेबल वायरलेस टेलीफोन संचार के लिए खुली बोली-प्रक्रिया, और अधिक केबल और वायरलेस टेलीविजन प्रसारण लाइसेंस देना। कम लागत पर अधिक सेवाएं और विकल्प प्राप्त करें। वास्तव में, हांगकांग में अभी भी कई फ्रैंचाइज्ड व्यवसाय हैं जो सामूहिक रेलवे परिवहन प्रणाली और तीन सुरंगों और एक पुल यातायात टोल सिस्टम समेत खुले नहीं हैं। हांगकांग सरकार ने अभी तक अपने फ्रेंचाइजी व्यवसाय को पूरी तरह खोला नहीं है। मेला प्रतियोगिता कानून अभी भी व्यर्थ है। और हे।
जब छोटे भाई ने जापान की छपाई में काम किया, तो उन्होंने सीखा कि दोनों जापानी कंपनियां लंबे समय तक ग्राहकों को पैसे पोस्ट कर रही हैं, और खाता अवधि 180 दिनों तक थी। उस समय, उद्योग में दो अफवाहों ने दावा किया कि दोनों जापानी कंपनियों ने बाजार को एकाधिकार के लिए घायल इस्तेमाल किया था। उस समय छोटे पारिवारिक परिवार के कारोबार में उचित प्रतिस्पर्धा कानून नहीं था। छोटे उद्यम सामूहिक रूप से समाज या सरकार से अपील नहीं करते थे। पिछले कुछ दशकों में, ग्रेट जापान ने हांगकांग से वापस ले लिया है, और लेटरप्रेस ने दुनिया पर हावी नहीं है। इसके बजाए, कुछ छोटे और मध्यम आकार के उद्यम सूचीबद्ध कंपनियों में तेजी से विकसित हुए हैं। मुक्त अर्थव्यवस्था के तहत, उचित प्रतिस्पर्धा कानून छोटी कंपनियों के लिए जरूरी नहीं है, और यह बड़ी कंपनियों के लिए आवश्यक रूप से हानिकारक नहीं है। निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा कानून न्याय की देवी की तरह दिखता है, लेकिन यह दो चेहरे का ब्लेड है जो दोनों को चोट पहुंचा सकता है और दूसरों को चोट पहुंचा सकता है। एक बार उद्योग की विभिन्न शाखाएं कानून में हैं, मुकदमेबाजी का कोई अंत नहीं है। क्या निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा कानून कमजोर या कमजोर है? ? या यदि प्रतिस्पर्धा बाजार में विफल हो जाती है, तो अदालतों में इसका पीछा किया जाएगा। जैसे जुआरी "जीतने और जीतने" कहते हैं?
छोटे भाई के निर्देशों को पढ़ने के बाद, दो उच्च राय क्या हैं? मुझे यह भी उम्मीद है कि यह पुस्तक हांगकांग के साथियों का ध्यान आकर्षित करेगी, चर्चाओं में भाग लेगी और सरकार द्वारा जारी परामर्श दस्तावेजों पर गंभीर नजर डालेंगी।